文：劉拓
圖：本報資料中心
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確實，內閣成員有向首相一人申報財產，但從未對外公佈。
嚴格說起來，官員第一次對外公佈財產，應該是在2009年，雪州民聯政府在官方網站公佈大臣和10名州行政議員的財產申報。3年后，檳州民聯政府才履行308大選承諾：公佈財產。
對比國外公佈財產的規格，兩個民聯州屬官員申報的財產，未免小兒科，不過，時評人陳亞才和凌國文均表示：至少，大馬踏出公佈財產的第一步。
也是隆雪華堂執行長的陳亞才透露，第四任首相敦馬哈迪掌政時代，敦馬已要求內閣成員向他申報財產。
“不過，那只是由敦馬自己收自己看，並無對外公佈。這跟國際上，國家要求特定官員公佈財產的做法，有很大差別。”他說。
國際上，比如美國，政府行政部門財產申報制度規定：GS15級以上公職人員，包括經由總統提名、國會審議任命的官員，以及其他一些崗位的官員，需要公開申報家庭財產和收入。根據2012年生效的STOCK法，上述公職人員和官員的申報，一定要直接上網，公民無需提出申請，隨時可上網查閱。
有助監督議員
“讓人民隨時查閱官員的申報材料，這才是公佈財產的真正意義。大馬內閣成員只向首相一人申報財產，便失去公佈財產的意義。”陳亞才繼說。
敦馬卸任后，民聯各政黨在2008年大選前，信誓旦旦承諾：公佈財產，讓人民有效地監督議員的廉潔。
308政治海嘯之后，雪州民聯政府于2009年宣布：3月13日起，在雪州政府官方網站，公佈大臣和10名州行政議員的財產申報。遲至2012年1月12日，檳州民聯政府才公佈首長和10名州行政議員的財產。
制定公正透明機制
總括來說，兩個民聯州政府公佈財產，主要公佈大臣和州行政議員的“個人”收入（月薪、津貼及各項官職津貼）和支出（貸款），以及銀行存款，並不概括“家庭財產”。
這不禁讓人好奇：誰應該公佈財產？應該在向誰公佈財產？公佈範圍應概括那些動產和不動產？是否應全面至配偶及子女？
“接下來，我們便要指望朝野官員，共同制定一套公正透明的公佈財產機制，讓全民有效監督。”凌國文說：“現在，我最想知道，首相又向誰公佈財產？”
無法有效監督議員
民聯議員對外公佈財產，足以證明廉潔嗎？
陳亞才說：“民聯州政府，只是公佈議員名下的收入和支出，並不涉及海內外的資產和股票投資，無法讓人民有效監督議員。”
凌國文進一步指出，“公職人員公佈財產，不能只聚焦一方，必須朝野都做好。目前，朝野都做得不好，但是，比起國陣政府，民聯州政府算是踏上不完美的第一步。最起碼，公佈給人民看，不是首腦自己看。”
如今，第13屆大選將至，檳州民聯推出競選主題，強調“在能幹、公信及透明施政下，檳州民聯政府2008年開始推行公開招標、公開州政府合約讓公眾審查、強制檳城行政議員公佈財產，遏制貪污及朋黨。”
凌國文提醒朝野政黨：“請別忘記兩線制的牽制力量。就算人民善忘，但敵對黨也會記得。因此，不管哪個陣營執政，都應步步為營，清廉治國。”
應涵蓋配偶及子女
陳亞才笑說，大馬現象是：身家簡單的政客，第一時間搶著公佈財產，身家豐厚的，倒不樂意公佈財產。
實際上，看著民聯兩州公佈的財產清單，大多數民眾認為：大臣和議員公佈收入和支出，只是為了博取民心，藉此爭取更多選票，人民看看就算了，不能盡信。大家心知肚明：官員只公佈個人財產，不公佈家庭財產的話，他或她的財產，都可轉到配偶或子女名下。
凌國文說，“公佈財產是最基本的反貪手段，應從從政者自身做起。不過，除了個人財產，官員更加應該公佈配偶和子女的財產，以示清廉。那么，我們就可避免重蹈養牛案中，拿督斯里莎麗扎的委屈：不知枕邊人和子女，從事何種行業。”
當然，也有人民同意：官員的配偶和子女，和政治活動無關，憑什么要他們公佈財產？不應侵犯官員的家屬隱私，引起家庭糾紛。
“吃得鹹魚抵得渴。就憑官員享受最多的國家資源，掌握比常人更大的權勢，就有責任公佈個人和家庭財產。硬要捍衛家人隱私，大可不必當官。何況，財產合法，為什么怕公佈？”他說。
透明化財產免猜疑
《2011年反貪污委員會報告》建議，授權反貪會主席，審查所有聯邦政府官員及其家屬，向首相呈報的財產賬目。
對此，原任首相署部長拿督斯里納茲里強調：內閣成員向首相申報財產已足夠，部長及其家人無須向反貪污委員會申報財產，以免自身及其家人曝露在公眾面前，帶來危險。
“官員公佈個人和家庭財產，會構成人身安全，這是荒謬的說法。歷年來，大馬也有公佈十大富豪的身家財產，當官的比十大富豪還怕，除非他比十大富豪還要富有。”凌國文認為，假若官員沒有信心保護全家，人民還敢指望官員暢談國家治安？
然而，陳亞才不認為“公佈財產危害全家”是多余的擔慮，“反對者認為，這侵犯家人隱私，並且擔心家人成為勒索打劫對象。因此，這個問題，值得探討。”
荒謬說法難以服眾
2012年3月，人民公正黨策略局主任拉菲茲，揭發國家養牛公司失信政府2億5000萬令吉貸款，以及動用政府所批給的貸款購買新加坡公寓等醜聞后，一躍成為爆料天王。同年9月，他便被控牴觸《1989年銀行及金融機構法令》。
凌國文透露，“我國制定官員公佈財產的機制，讓官員財產透明化，那么，我們便不需要爆料天王告訴我們：承包政府工程，可以比私人公司更自由地挪用資金。”
陳亞才指出，掌握實權的執政黨，在決策上佔有更大的便利，可以批准工程項目，可是，在野黨也不乏利益交換的機會，比如說，政客會收買爆料者，讓他閉嘴。
也因此，普羅大眾印象中：大馬沒有窮人政治家，即便是在野黨，只要從政久了，也能夠累積財富。這個根深蒂固的印象，吸引很多人前僕后繼，奢望當官發達。
他繼說：“霹靂州行動黨倪氏堂兄弟，被指以霹靂州務大臣職交換吉蘭丹一萬多英畝土地的爭議，只要公開財產，便不會‘你猜疑，我否認’。”
不透明人民更怕
砂拉越首長泰益瑪目的前媳婦爆料：泰益是東南亞最有錢的人。雖然，公眾知道泰益富有，但還是為此瞠目結舌。
凌國文就此指出，假如官員不公佈財產，納稅的人民更要害怕：什么時候，政壇又要爆出像泰益這樣的隱形巨富？
“當然，從政者不一定要兩袖清風。原任八打靈北區行動黨國會議員潘儉偉，從政之前，便已是千萬富翁。”他說：“我認識一名受委任的市議員，因為政治理想，毅然從政，收入卻比從政前低。從朋友角度，我覺得他不應在此時從政，但從國民角度，我欽佩他為民服務的精神。”
“雖然，議員領的是人民交的稅金，可是，人民不能苛求議員自掏腰包來服務人群，這不公平。議員的財富和生涯規劃要平衡，才能義無反顧為民服務。”他說。