報導：許雅玲
圖：李玉珍、本報資料中心
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此外，全球知名旅游指南出版社Lonely Planet，還在指南裡告誡：到大馬游玩，搭乘德士要提高警覺。
無可否認，一小撮大馬德士司機的違規表現，已經損害國家形象，並且打擊旅游業。有人批評：這是因為政府處罰太輕，執法不嚴！
這句批評對嗎？身在此業的德士司機五味雜陳，他們說：這批評說得對，但也不對。歸根究底，德士租賃模式，才是德士業惡性循環的主因！
早在1588年，英國倫敦已有人出租四輪馬車，不過，遲至32年后，當地才出現第一家四輪馬車出租車隊。然而，時至19世紀后期，隨著三輪汽車和計程表在德國面世，全球第一家出租汽車公司，才在德國應運而生。
“大馬半島的德士，是被英殖民政府引進的。當時，都是由公司經營，並未出現自僱的私人德士。”吉隆坡德士工友協會名譽主席梁牛，1990年代開始投入德士司機行列，他追溯說。
在他印象中，我國獨立之后，便有德士租賃的行業出現，但無太大的發展。后來，德士變成吃香行業，才有更多人考取德士駕駛執照（俗稱手牌），向公司或個人租賃德士。
另一方面，公共交通規劃專家吳木炎透露，1990年代之前，政府為了保障退役警察和軍人的生活，便向符合資格的退役軍警，發放個人德士執照。
在貿工部前部長丹斯里拉菲達在任時期，發出500張德士執照給德士公司。這些擁有德士執照，但沒有司機的德士公司，便讓那些想要駕駛德士維生的人士，以租買或租賃的形式使用。
中間人受益最大
同時，亦有個人獲得數張德士執照后，購買德士出租給沒車的司機，或者出租執照給有車的司機。
目前，德士公司向租買德士的人收取首期，並且每天征收40至65令吉租金，等至4年合約期滿后，車輛便歸于租買者，但德士執照仍屬公司擁有。租賃者想要繼續駕駛，便得繼續繳付執照租金。
“政府當時大規模發出德士執照給德士公司，所持的最大理由是：發放執照給公司，政府便能系統化管理德士行業。”吳木炎說：“可是，從現有的德士租買合約來看，只有中間人（即德士公司）受益最大”
“政府應該檢討發放德士執照給德士公司的做法。畢竟，這項政策無法讓德士司機真正受惠，早已失去政府想要保障人民生活的本質。”他說。
現下，最值得關注的是：政府發放德士執照給德士公司，德士公司又征收高昂的租金，才是讓德士業惡性循環的主因！
昂貴租金壓垮司機
駕駛德士二十多年，並在2009年獲得德士執照的林育賢表示，“向德士公司租買德士，到最后，司機實際付出的車價，會比市價貴很多。一些德士司機為了保證繳付昂貴的租金之后，還能賺很多錢，便會做出違規行為。比如說，保守一點的，偷偷在計程表上動手腳，大膽一點的，便直接向乘客漫天開價。”
也是聯邦直轄區德士司機福利公會副主席的他補充，“任何人士，只要擁有手牌，並且付得起抵押金，便可租賃德士。由于缺乏嚴格過濾司機人選，造成假司機利用真德士犯法。”
假如政府發給個人德士執照，那麼，司機便不必為昂貴租金頭痛，並且更加珍惜得來不易的執照和車輛，不會輕易違規犯法。
罰款無法解決問題
無可否認，確實有德士司機心想：我只是被剝削的租賃德士一族，只需拼命賺錢，不必理會什麼守則素質。
那麼，德士司機違反職業守則，應該由誰取締？
2010年之前，外國旅客投訴漫天開價，陸路交通局（JPJ）說“那是旅游部的事”；旅游部說“那是首相署商用車輛註冊局的事務部（LPKP）管轄”；商用車輛註冊局說 “那是陸交局的職責”；到最后，有人建議：直接找警察處理吧！
2010年6月1日后，政府把所有陸路交通事務整合，交由陸路公共交通委員會（以下簡稱SPAD）掌管，一切有關德士的投訴，均歸SPAD管理。
包括林育賢在內的司機均說：SPAD處罰不輕，罰款從500令吉至5萬令吉不等。一旦接到公眾投訴，調查屬實，SPAD開出1000令吉罰單，絕不手軟！至于忘記用5令吉更新司機卡，亦將換來500令吉罰款。
然而，用錢解決問題的Malaysia Style，卻是“執法不嚴”的根源。
“商用車輛註冊局執法時期，罰款介于50至300令吉，但對嚴重違規者，則會吊銷執照半年或一年。”林育賢說：“第一次違規，罰款；第二次違規，重罰；第三次違規，應暫時吊銷執照。對于屢勸不聽者，直接吊銷執照，才能殺一儆百。”
收費分類多易混淆
在發展中國家，德士司機向外國游客漫天開價的現象，屢見不鮮。
雪隆無線電召德士公會主席林九透露，“國內仍有很多遵守行規的德士司機，照著計程表收費。不過，德士分類太多了，城市就有7種德士，並有不同收費，才會造成外國游客誤會：為何每次車資都不同!”
實際上，外國游客若是搭乘從3令吉起跳的德士，隔天卻攔截一輛豪華德士，看著計程表從6令吉起跳，難免心生不滿，向旅游部投訴：司機不老實。
為此，旅游部應該好好地向游客說明本地各類德士的車價，還德士司機清白。最好只保留兩種分類：普通和豪華；那么，外國乘客就不會混淆。
此外，酒店禮賓部多征服務費，但沒跟乘客解釋，造成乘客指責德士司機不按表收費。
德士司機也有苦處
北馬一位國會議員，到首都公幹，遇到漫天開價的德士司機，只好下車另找德士。她沒有投訴的做法不對，只會助長司機惡行。
然而，資深德士司機林九和林育賢說：我們不是壞人，請不要輕率投訴我們。害群之馬只有百分之十，請公平對待百分之九十的司機。
年輕的德士司機劉添成坦言，“我們也有權利照顧本身的福利吧？遇到塞車嚴重時段，乘客為了自身利益，反倒要講價；那麼，我們是否可以拒載？或者，放工返回蕉賴住家，乘客攔截要去蒲種，不順路，可以拒載嗎？”
此外，塞車時，乘客不想照表付費，又想講價。這又怎麼說？曾經，林育賢遇到無理取鬧的顧客，但SPAD卻不受理他的投訴。幸好，警方接受他投報，才能力證清白。